Eljárási tájékoztató az általános rádióengedély kérelmezéséről és kiadásáról a nem polgári célú eljárásban
1. Ügytípus megnevezése
Rádióengedély – általános (nem polgári célú eljárásban)
2. Eljáró szerv
NMHH Hivatala, Védelmi és Rendészeti Frekvenciagazdálkodási Igazgatóság (VRFGI)
Cím | 1133 Budapest, Visegrádi u. 106. |
---|---|
Levelezési cím | 1376 Budapest, Pf. 997 |
Telefon | (+36-1) 468 0801 |
Telefax | (+36-1) 468 0696 |
kfgh@nmhh.hu |
Ügyfélfogadás csak telefonon vagy elektronikus levélben előre egyeztetett időpontban.
Egyeztetés munkanapokon az alábbi időpontokban
Munkanap | Időtartam |
---|---|
Hétfő | 8:00–16:30 |
Kedd | 8:00–16:30 |
Szerda | 8:00–16:30 |
Csütörtök | 8:00–16:30 |
Péntek | 8:00–14:00 |
3. Illetékesség
Országos.
4. Illetékes ügyintéző(k)
Név | Telefonszám |
---|---|
Kárándi Zsolt osztályvezető | (+36 1) 468 0804 |
Titkárság | (+36 1) 468 0802 |
5. Az ügyintézéshez szükséges dokumentumok, okmányok
- rádióengedély iránti kérelem;
- a rádióberendezésre vonatkozó, megfelelőséget igazoló okirat másolata, amennyiben nem volt frekvenciakijelölés;
- a kérelmező vagy a kivitelező nyilatkozatát ca) a jogszabályoknak, valamint a frekvenciakijelölésnek megfelelő telepítésről; cb) a jogszabályokban foglalt közegészségügyi előírásoknak és határértékeknek telepítéskor történő betartásáról,
- 1998. április 5. előtt létesült építmény igénybevétele esetén a tulajdonos nyilatkozata arról, hogy az építés a fenti időpont előtt történt;
- a nem saját tulajdonú hírközlési építmény igénybe vétele esetén a tulajdonos hozzájáruló nyilatkozata;
- mérési jegyzőkönyv, ha ezt a hatóság a frekvenciakijelölésben előírta.
6. Útmutató
Rádiórendszert (rádióállomás, rádiótávközlő hálózat, rádiótávközlő rendszer) üzemben tartani csak rádióengedély alapján lehet, ha az alkalmazott rádióberendezés teljesíti a 7/2017. (VII. 28.) NMHH rendeletben, illetve a 2/2017. (I. 17.) NMHH rendeletben meghatározott alapvető követelményeket.
A rádióengedélyezési eljárás kérelemre indítható. A kérelmet a hatósághoz kell benyújtani.
A rádióengedély iránti kérelmet a nem polgári célú frekvencia-felhasználó vagy meghatalmazott képviselője, illetve a frekvenciakijelölés jogosítottja nyújthatja be.
Üzemben tartás: a telepítéstől az üzemeltetés végleges megszüntetéséig tartó folyamat, beleértve a fenntartási – karbantartási, javítási – tevékenységeket és az üzemeltetés szüneteltetését is.
Üzemeltetés: rádiórendszer, rádióberendezés rendeltetés szerinti működtetése.
Nem polgári célú frekvencia-felhasználó: a 12/2011. (XII. 16.) NMHH rendelet 2. §-ában meghatározott szervek és szervezetek.
A kérelem az 5) pontban felsorolt dokumentumokon, okmányokon kívül tartalmazza:
a) a használni kívánt frekvenciát, csatornát, frekvenciasávot;
b) az üzemben tartás célját;
c) a rádióberendezések típusát és mennyiségét;
d) az 1998. április 5. után épített elektronikus hírközlési építmény hatósági engedélyének, vagy a létesítés bejelentése elfogadásának eredeti iktatási számát, keltét, az engedélyező vagy bejelentést fogadó hatóság megjelölésével;
e) engedélyköteles rejtjelző eszköz használata esetén a rejtjelbiztonsági hatóság engedélyének iktatási számát, keltét.
A rádióengedély iránti kérelemben az a)–c) pontok szerinti adatokat a kérelmező megadhatja a frekvenciakijelölés vonatkozó rendelkezéseire történő hivatkozással vagy azok megismétlésével.
2002. április 5. előtt forgalomba hozott rádióberendezés esetén a rádióberendezésre vonatkozó, megfelelőséget igazoló okirat másolatát a nem polgári célú frekvenciagazdálkodó hatóság által kiadott rádióengedély helyettesíti.
Nem szükséges rádióengedély a nemzeti frekvenciafelosztásról, valamint a frekvenciasávok felhasználási szabályairól szóló 7/2015. (XI. 13.) NMHH rendelet által egyedi engedélyezési kötelezettség alól mentesített rádiórendszer üzemben tartásához, azzal a feltétellel, hogy az alkalmazott rádióberendezés teljesíti a 7/2017. (VII. 28.) NMHH rendeletben, illetve a 2/2017. (I. 17.) NMHH rendeletben meghatározott alapvető követelményeket.
A rádióengedély érvényességi ideje legfeljebb tíz év, amelyet jogszabályi feltételek fennállása esetén az engedélyes – a rádióengedély érvényességi idejének lejárta előtt legalább két hónappal korábban benyújtott – írásbeli kérelmére a hatóság meghosszabbít.
A frekvenciakijelöléstől eltérő igényt tartalmazó rádióengedély kérelemben ebben a pontban leírtakon túl az eltérő adatokat is be kell nyújtani. Ez esetben rádióengedély csak akkor adható, ha
- a módosítás más rádiórendszer zavarmentes működését;
- a frekvenciákkal történő tervszerű gazdálkodást nem befolyásolja;
- nem igényel nemzetközi, vagy hazai koordinációt.
Ha a frekvenciakijelöléstől eltérő adatok hatásvizsgálatot igényelnek, a hatóság módosított műszaki terv készítését és vizsgálat, mérés elvégzését írhatja elő. A műszaki terv tartalma az „Eljárási tájékoztató a frekvenciakijelölés kérelmezéséről és kiadásáról a nem polgári célú eljárásban” oldalon található.
A hatóság – az engedélyes kérelmére – feltételes rádióengedélyt adhat ki, ha a nemzetközi frekvencia-koordináció még nem fejeződött be. Ebben az esetben a koordináció eredményének megfelelően – annak lezárultával – a hatóság a rádióengedélyt módosítja, vagy visszavonja, és ezért a hatóságot felelősség nem terheli.
Az 5.) pontban nevezett, megfelelőséget igazoló okirat lehet megfelelőségigazolás, EU-megfelelőségi nyilatkozat, vagy a NATO illetékes szervének vagy más NATO-tagállamnak a rádióberendezés alapvető követelményeknek való megfelelőségét megállapítani jogosult szervezete által kiállított igazolás.
Megfelelőségigazolás: a 7/2017. (VII. 28.) NMHH rendelet 1. mellékletében meghatározott okirat.
EU-megfelelőségi nyilatkozat: a 2/2017. (I. 17.) NMHH rendelet 5. mellékletében meghatározott okirat.
A rádióengedély előírásainak betartását az engedélyes köteles biztosítani.
Az üzemeltetőnek vagy a kezelőnek rendelkeznie kell az alábbi iratok, vagy dokumentumok valamelyikével, amelyet a helyszíni hatósági ellenőrzés alkalmával be kell mutatni:
- rádióengedély;
- rádióengedély másolata, kivonata;
- üzemeltetési igazolás, amely tartalmazza
- az üzemeltetési igazolást kiállító engedélyes megnevezését, címét;
- az igazolás iktatási számát;
- a rádióengedély eredeti iktatási számát, érvényességi idejét, az engedélyező hatóság megnevezését,
- az üzemeltető megnevezését, címét;
- a rádióberendezés típusát;
- az engedélyezett üzemi frekvenciát, csatornát;
- a telepítési, üzemeltetési, sugárzási feltételeket és korlátokat, mozgó vagy hordozható rádióállomás esetén az üzemben tartás körzetét is;
- az igazolás érvényességi idejét;
- az engedélyes aláírását és bélyegző lenyomatát.
- az engedélyesnél rendszeresített okmány, amely legalább az alábbiakat tartalmazza:
- a rádióengedély eredeti iktatási számát, érvényességi idejét, az engedélyező hatóság megnevezését;
- az üzemeltető megnevezését, címét,
- a rádióberendezés típusát;
- az engedélyezett üzemi frekvenciát, csatornát;
- a telepítési, üzemeltetési, sugárzási feltételeket és korlátokat, mozgó vagy hordozható rádióállomás esetén az üzemben tartás körzetét is.
7. Tájékoztató
A rádióengedély olyan hatósági döntés, amely az engedélyest felhatalmazza nem polgári célú használatra felosztott frekvencián működtetni tervezett rádiórendszer üzemben tartására.
A rádióengedélyezési eljárás kérelemre indítható. A kérelmet a hatósághoz kell benyújtani.
A kérelmező a hatóságtól tájékoztatást kérhet az eljárás megindításáról, ekkor a kérelem beérkezésétől számított nyolc napon belül a hatóság értesíti:
- az ügy iktatási számáról, az ügyintéző nevéről és hivatali elérhetőségéről;
- az eljárás megindításának napjáról, az ügyintézési határidőről, az ügyintézési határidőbe nem számító időtartamokról, a hatóság eljárási kötelezettségének elmulasztása esetén követendő eljárásról;
- az iratokba való betekintés és nyilatkozattétel lehetőségéről.
Hatáskör vagy illetékesség hiányában a hatóság a kérelmet – az ügyfél egyidejű értesítése mellett – haladéktalanul, de legkésőbb a kérelem megérkezésétől számított nyolc napon belül átteszi a hatáskörrel és illetékességgel rendelkező hatósághoz.
A hatóság a kérelmet érdemi vizsgálat nélkül nyolc napon belül elutasítja, ha:
- az eljárásra magyar hatóságnak nincs joghatósága;
- a hatóságnak nincs hatásköre vagy nem illetékes, és a kérelem áttételének nincs helye;
- a kérelem nyilvánvalóan lehetetlen célra irányul;
- jogszabály a kérelem előterjesztésére határidőt vagy határnapot állapít meg, és a kérelem idő előtti vagy elkésett;
- a hatóság a kérelmet érdemben már elbírálta, és változatlan tényállás és jogi szabályozás mellett ugyanazon jog érvényesítésére irányuló újabb kérelmet nyújtottak be, és újrafelvételnek nincs helye, feltéve, hogy a kérelem érdemi vizsgálat nélküli elutasítását jogszabály nem zárja ki;
- a kérelem nyilvánvalóan nem az előterjesztésére jogosulttól származik, vagy
- a kérelem tartalmából megállapítható, hogy az ügy nem hatósági ügy.
Ha a kérelem nem felel meg az 11/2011. (XII. 16.) NMHH rendeletben foglalt követelményeknek, a hatóság a kérelem beérkezésétől számított nyolc napon belül – megfelelő határidő megjelölése és a mulasztás jogkövetkezményeire történő figyelmeztetés mellett – hiánypótlásra hívja fel a bejelentőt.
Hiánypótlási felhívás az eljárás során akkor is kibocsátható, ha a kérelem megfelelt a rendeletben foglalt követelményeknek, de a tényállás tisztázása során felmerült új adatra tekintettel az szükséges.
A frekvenciagazdálkodási hatósági eljárás felfüggesztésre kerül:
- a hiánypótlásra irányuló felhívástól annak teljesítéséig;
- az ügy eldöntéséhez szükséges műszaki vizsgálatok és a nemzetközi koordináció befejeződéséig terjedő időre.
Műszaki vizsgálatnak minősül a nem polgári és a polgári frekvenciagazdálkodási szempontok összehangolására irányuló tevékenység.
Az eljárás felfüggesztésekor az ügyintézési idő megszakad, és az eljárás felfüggesztésének megszüntetésekor folytatódik.
A hatóság az eljárást megszünteti, ha a bejelentő a hiánypótlásra való felhívásnak nem tett eleget, és az erre megállapított határidő meghosszabbítását sem kérte.
A hatóság a rádióspektrum hatékony és megfelelő használata, a káros zavarások elkerülése érdekében vagy közegészségügyi szempontok alapján a frekvenciahasználatot korlátozhatja vagy megtagadhatja.
Fontos és indokolt nemzetbiztonsági, védelmi, kormányzati, közbiztonsági, vagy közigazgatási érdekből a hatóság – egyeztetést követően – a rádióengedélyben szereplő feltételeket módosíthatja, vagy – az engedélyes előzetes értesítésével – ideiglenesen időben, területileg, vagy paramétereiben korlátozza.
A Hivatal a rádióengedélyt hatósági eljárásban hivatalból visszavonja vagy módosítja,
- ha azt jogszabály írja elő,
- ha jogszabállyal kihirdetett nemzetközi kötelezettségvállalás módosulása ezt szükségessé teszi,
- ha a frekvenciahasználati jog megszűnt,
- ha a Hivatal az egyedi engedélyt feltételesen adta ki, és a nemzetközi koordináció során a rádióállomás frekvenciahasználatát az érintett igazgatás - külön megállapodás vagy a Nemzetközi Rádiószabályzat szerint - elutasítja,
- az építésügyi hatóság véglegessé vált döntése alapján, ha építésiengedély-köteles antennatartót vagy antennát használatba vételi engedély nélkül használnak,
- a népegészségügyi feladatkörében eljáró kormányhivatal közegészségügyi követelmények megsértéséről szóló, véglegessé vált döntése alapján,
- ha a kérelem vagy az eljárás során a kérelmező által benyújtott okmányok a valóságnak nem megfelelő vagy megtévesztő adatokat tartalmaztak.
8. Ügyintézés határideje
A frekvenciahasználati joggal kapcsolatos hatósági eljárás határideje 42 nap.
Az ügyintézési határidőbe nem számít be:- az eljárás felfüggesztésének, szünetelésének,
- az ügyfél mulasztásának vagy késedelmének,
- a nemzetközi koordináció,
- a műszaki vizsgálat időtartama.
9. Az eljárásban az ügyfelet megillető jogok, az ügyfelet terhelő kötelezettségek
A frekvenciahasználati joggal kapcsolatos hatósági eljárásban a hatóság nyílt, tárgyilagos, átlátható és hátrányos megkülönböztetéstől mentes szabályok alapján határoz a frekvenciahasználati jog kiadásáról.
A kérelmezőt megilleti a tisztességes ügyintézéshez, a jogszabályokban meghatározott határidőben hozott döntéshez való jog.
A hatóság a nem jogszabályszerű eljárással okozott kárt a polgári jog szabályai szerint megtéríti.
A hatóság a kérelmező számára biztosítja, hogy jogairól és kötelezettségeiről tudomást szerezzen, és előmozdítja az ügyféli jogok gyakorlását.
A hatóság a törvényben meghatározott korlátozásokkal a kérelmezőnek és képviselőjének biztosítja az irat-betekintési jogot és döntését az érintettel közli.
Az elsőfokú döntés ellen az engedélyes az NMHH elnökéhez fellebbezhet.
A fellebbezést a döntés közlésétől számított tizenöt napon belül lehet előterjeszteni a hatósághoz két példányban. A hatóság a fellebbezést az ügy összes iratával a fellebbezési határidő leteltét követően terjeszti fel az NMHH elnökének.
Az NMHH elnöke az első fokon eljáró hatóság döntését helybenhagyja, megváltoztatja vagy megsemmisíti.
A fellebbezés benyújtásának a döntés végrehajtására nincs halasztó hatálya, a döntés végrehajtásának felfüggesztése a bíróságtól kérhető.
A hatósági eljárásban az ügyfél köteles jóhiszeműen eljárni.
10. Adatkezelés, az ügyfelet megillető adatvédelmi jog
A hatóság a nem polgári célú frekvencia-nyilvántartásában engedélyesenként nyilvántartja az érvényes egyedi engedélyeket és az abban foglaltakat.
A hatóság a nem polgári célú frekvencia-nyilvántartása nem nyilvános.
A hatóság gondoskodik a törvény által védett titkok, az üzleti titkok megőrzéséről és a személyes adatok védelméről.
11. Igazgatási szolgáltatási díjak mértéke és lerovásának, befizetésének módja
A nem polgári célú frekvenciagazdálkodás körébe tartozó frekvenciakijelölés kérelmezésekor nincs díjfizetési kötelezettség.
12. Az ügyintézéshez használt formanyomtatvány(ok)
Fejlesztés alatt…
13. Hatályos jogszabályok
- az elektronikus hírközlésről szóló 2003. évi C. törvény (Eht.)
- a médiaszolgáltatásokról és a tömegkommunikációról szóló 2010. évi CLXXXV. törvény
- az általános közigazgatási rendtartásról szóló 2016. évi CL. törvény
- a rádióberendezésekről szóló 2/2017. (I. 17.) NMHH rendelet
- a nem polgári célú frekvenciagazdálkodás körébe tartozó rádióberendezésekről szóló 7/2017. (VII. 28.) NMHH rendelet
- a nem polgári célú frekvenciagazdálkodás egyes hatósági eljárásairól szóló 11/2011. (XII. 16.) NMHH rendelet
- a nem polgári célú frekvenciagazdálkodás rendjéről, valamint a nem polgári célú frekvenciagazdálkodás körébe tartozó szervezetekről szóló 12/2011. (XII. 16.) NMHH rendelet