Beszámoló a Gyermekvédelmi Internet-kerekasztal 2022. évi tevékenységéről
1. A Kerekasztal tevékenységének jogszabályi háttere
Az Országgyűlés 2013 decemberében elfogadta az egyes törvényeknek a gyermekek védelme érdekében történő módosításáról szóló 2013. évi CCXLV. törvényt, amely az elektronikus kereskedelmi szolgáltatások, valamint az információs társadalommal összefüggő szolgáltatások egyes kérdéseiről szóló 2001. évi CVIII. törvény (a továbbiakban: Ekertv.) rendelkezéseit is módosította.
A törvénymódosítás életre hívta a Gyermekvédelmi Internet-kerekasztalt (a továbbiakban: Kerekasztal) mint a Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság (a továbbiakban: NMHH) Elnökének az elektronikus kereskedelmi szolgáltatás és az elektronikus hírközlési szolgáltatás útján hozzáférhető médiatartalmak, információk tekintetében a kiskorúak egészséges fejlődését elősegítő, javaslattevő, véleményező, tanácsadó testületét. Az elnökből és húsz tagból álló testület a törvényben meghatározott feladatai ellátásán túl előző évi tevékenységéről az NMHH Elnökének évente május 1-jéig írásos beszámolót készít, amit a honlapján is nyilvánosságra hoz.
2. A Kerekasztal tagjai
A Kerekasztal elnökét (a továbbiakban: Elnök) és tagjait az NMHH Elnöke nevezi ki három évre. Az Elnököt, valamint két tagot saját jelölés alapján, a további tagokat pedig gyermekvédelemmel foglalkozó szervezetek, a hírközlés piaci szakmai szövetségek ajánlásai, valamint az illetékes minisztériumok javaslata alapján nevezte ki az NMHH Elnöke három évre.
Az Elnök és a tagok voltak a 2022. évben:
- dr. Lipták Eszter Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság, Elnök (2022. február 21. óta)
- dr. Baracsi Katalin, Magyar Jog- és Államtudományi Társaság
- dr. Csalár Dorina, Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság
- dr. Csömör Magdolna, Hírközlési Érdekegyeztető Tanács
- dr. Gaskóné Nagy Erika, Digitális Gyermekvédelmi Stratégia
- Gulyás István, Energiaügyi Minisztérium
- dr. Hegyesi Imre, Belügyminisztérium
- Kéry Ferenc, Magyar Kommunikációs Szövetség
- Kőrösné dr. Mikis Márta, Informatika-Számítástechnika Tanárok Egyesülete
- Mészáros Antónia, UNICEF Magyar Bizottság Alapítvány
- Molnár László, Család, Gyermek, Ifjúság Közhasznú Egyesület
- dr. Németh Ádám, Nemzeti Hírközlési és Informatikai Tanács
- Pelle Veronika, Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság
- dr. Németh Tibor Magyar Elektronikus Műsorszolgáltatók Egyesülete
- dr. Pócsik Ilona, MediaSmart Hungary Oktatási Közhasznú Nonprofit Kft.
- Szenthe-Tormássi Anna, Katolikus Pedagógiai Intézet
- dr. Szilágyi Zsuzsanna, Magyar Lapkiadók Egyesülete
- Táler Orsolya, Kék Vonal Gyermekkrízis Alapítvány
- Thaisz Miklós, Magyar Diáksport Szövetség
- Tibenszky Móni Lisa, Felelős Szülők Iskolája
- Ványi Lászlóné, Cházár András Egységes Gyógypedagógiai Módszertani Intézmény
3. A Kerekasztal tevékenysége
3.1. A Kerekasztal ülései
A Kerekasztal a 2022. évben három alkalommal, 2022. június 16-án, 2022. szeptember 28-án és 2022. november 30-án ülésezett.
A Kerekasztal 2022. évi ülésein tárgyalta a trendszerűen terjedő online kihívások népszerűségének okait és azok gyermekekre gyakorolt hatásait, illetve fogadta a média- és hírközlési biztost (a továbbiakban: Biztos), valamint több hazai hírközlési szolgáltatót a gyermekvédelemmel kapcsolatos tapasztalataik és jógyakorlataik kölcsönös megosztása érdekében, emellett foglalkozott a Netszűrő szoftver továbbfejlesztésének kérdéseivel.
Az NMHH Elnöke ismertette a tagokkal az NMHH gyermekvédelmi tevékenységének stratégiai jelentőségű céljait és főbb irányvonalait, valamint tájékoztatta a tagokat a Kerekasztal és az NMHH jövőbeli együttműködésének lehetőségeiről. Ezen túlmenően az NMHH rendszeresen tájékoztatta a Kerekasztalt a gyermekvédelemmel kapcsolatos tevékenységének aktualitásairól és eredményeiről, valamint a Kerekasztal megtárgyalta és elfogadta az ügyrendjének módosítására vonatkozó javaslatot, illetve foglalkozott az Ekertv. 2021. évi módosításának a Kerekasztal tevékenységével összefüggésben felmerülő gyakorlati kérdéseivel is.
3.2. A trendszerűen terjedő online kihívások népszerűségének lehetséges okai és azok gyermekekre gyakorolt hatásai
A Kerekasztal 2022. szeptember 28-ai ülése során foglalkozott a trendszerűen terjedő online kihívások népszerűségének okaival és azok gyermekekre gyakorolt hatásaival. Ennek keretében a tagok megtárgyalták az online kihívások fogalmát és általános jellemzőit, az online kihívások csoportosítását (veszélyes és veszélytelen), a virtuális kihívások népszerűségének lehetséges okait, illetve ezen kihívások hatásait, továbbá a Magyarországon is megjelent trendeket.
A Kerekasztal a jelenség körbejárása alapján – a kérdéskör aktualitására és a hazai, valamint nemzetközi téren is korlátozottan rendelkezésre álló ismeretekre tekintettel – különösen fontosnak tartja felmérni a gyermekek online kihívásokkal kapcsolatos bevonódásának mértékét és újból foglalkozni a kérdéssel a felmérés során megismert adatokból levont következtetések megvitatása érdekében.
3.3. A gyermekvédelemmel kapcsolatos tapasztalatok és jógyakorlatok kölcsönös megosztása
A gyermekvédelemmel kapcsolatos tapasztalatok és jógyakorlatok kölcsönös megosztása jegyében a Kerekasztal a 2022. év során fogadta a Biztost, valamint több hazai hírközlési szolgáltató képviselőjét is annak érdekében, hogy a gyermekvédelmi területen tevékenykedő szereplők jobban megismerjék egymás feladatellátását.
A 2022. szeptember 28-ai ülés alkalmával a Biztos ismertette a Kerekasztal tagjai számára, hogy tevékenyége során az NMHH részeként közreműködik az elektronikus hírközlési szolgáltatást, illetve a médiaszolgáltatást igénybe vevő fogyasztók méltánylást érdemlő érdekeinek érvényesítésében, segítséget nyújt az érdeksérelem elhárításában, a fenyegető sérelem megelőzésében, mindenekelőtt a szolgáltatókkal folytatott egyeztetési eljárások keretében. A biztosi feladatellátás célja, hogy a hírközlési- és médiatartalom szolgáltatást igénybe vevők méltányos érdekei egyre erőteljesebben érvényesüljenek, így minél felkészültebb, tudatosabb fogyasztóként részesedjenek az információs társadalom előnyeiből. A Kerekasztal tagjai a Biztos tájékoztatásának köszönhetően betekintést kaptak a feladatellátása során szerzett gyakorlati tapasztalataiba.
Több hazai hírközlési szolgáltató képviselői is meghívást kaptak a Kerekasztal 2022. november 30-ai ülésére, amelynek résztvevői kölcsönösen megosztották egymással a digitális gyermekvédelemmel kapcsolatos tapasztalataikat és jógyakorlataikat, emellett elismerték, hogy a gyermekek védelmének biztosítása érdekében szükséges minden érintett célcsoportot, így magukat a gyermekeket, a szülőket és a pedagógusokat is célzottan, a lehető legszélesebb eszköztárral megszólítani. A résztvevők elköteleződésüket fejezték ki az iránt, hogy a jövőben is ösztönözzék a gyermekek tudatos médiahasználatát és a jógyakorlataikat ezután is megosszák egymással.
3.4. A Netszűrő szoftver továbbfejlesztése
A Kerekasztal 2022. júniusi ülésén megtárgyalta a Netszűrő elnevezésű, NMHH által kifejlesztett gyermekvédelmi szűrőszoftver lakosság széles körében való alkalmazhatósága érdekében történő továbbfejlesztésének aktualitásait és a szűrőszoftver továbbfejlesztésével kapcsolatban felmerült kérdéseket. Az ülés során az NMHH munkatársai tájékoztatták a Kerekasztal tagjait, hogy a szűrőszoftver továbbfejlesztésének befejezésére várhatóan 2023 tavaszán kerül sor.
4. A beszámoló elfogadása a Kerekasztal által
A jelen beszámolót a Kerekasztal a 2/2023. (III. 1.) számú döntésével fogadta el.
Az Ekertv. 4/D. § (7) bekezdése alapján előterjesztett beszámolót elfogadom.
Budapest, 2023. április 19.
……..………………………
Dr. Koltay András
Elnök
Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság
Az alábbi, letölthető dokumetum a beszámoló aláírt változata.