Aranyosné Börcs Janka, az NMHH főigazgatója (jobbra) és Bóta Ibolya, az NMHH Postafelügyeleti Főosztályának vezetője és Nyuli Attila, az NMHH Alkalmazásfejlesztési és Üzemeltetési Osztályának vezetője

A Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság 2017. szeptember 13-án a tájékoztató eseményt tartott a postai szolgáltatóknak az adatszolgáltatás rendjét érintő legfrissebb jogszabályváltozásról. A rendezvény apropóját a 2017. augusztus 15-én hatályba lépett a postai piac szereplőinek adatszolgáltatási kötelezettségéről és a postai szolgáltatók panaszkezelési nyilvántartásának szabályairól szóló 6/2017. (VI.21.) számú NMHH rendelet adta. Az új jogszabály a 12/2004. (IV. 22.) IHM rendelet helyébe lépett, illetve ahhoz képest magában foglalja – az adatszolgáltatás szabályain túl – a postai szolgáltatók panaszkezelési nyilvántartásának szabályait, valamint igazodik a megváltozott jogszabályi környezethez, feladatokhoz és hatásköri szabályokhoz.

Az NMHH munkatársai tájékoztatást adtak a postapiaci liberalizáció folyamatáról, az EU-s postapiaci szabályozási irányokról, a hazai szabályozás változásáról, valamint az új adatszolgáltatási rend informatikai hátteréről.  

Aranyosné dr. Börcs Janka, az NMHH főigazgatója megnyitójában elmondta, hogy a rendezvény alapvető célja, hogy az adatszolgáltatási kötelezettség szabályainak változását ismertesse, és az adatszolgáltatás módjára vonatkozó ismereteket átadhassa a postapiaci szereplőknek a hatóság. Az NMHH számára fontos, hogy a közös ügyeket a piaci szereplőkkel áttekintse, ezért is hasznos az adatszolgáltatás módjának változásairól közösen beszélni és egymás véleményét megismerni és meghallgatni.

Ezutánáttekintő előadás hangzott el a postai piac hazai helyzetéről, kis EU-s kitekintéssel. Dr. Bóta Ibolya Emőke, az NMHH Postafelügyeleti Főosztályának vezetője bemutatta a postai liberalizáció és ennek a magyar piacra gyakorolt hatását. Főosztályvezető asszony részletesen ismertette az integrált EU-s csomagkézbesítés megteremtésére irányuló lépéseket és egy erre vonatkozó E- rendelettervezet megalkotásának jelenlegi állását. Mindezt az kényszeríti ki, hogy a határátlépő csomagdíjak belföldinél jelentősen nagyobb költségei a gazdasági növekedésre is negatív hatással vannak. A hazai szabályozás változásának bemutatása előttdr. Bóta Ibolya Emőke elmondta, hogy az NMHH egy új postai mérő- és információs rendszer kialakításával jelentősen hozzájárul a postai szolgáltatások tudatosabb fogyasztói igénybevételéhez, ami a piaci szereplők érdeke is.

A tájékoztató második felében dr. Nyuli Attila, az NMHH Alkalmazásfejlesztési és Üzemeltetési Osztályának a vezetője informatikai szempontból ismertette a postai adatszolgáltatás változásait. A jelenlegi helyzetben az információcsere fő eszköze szkennelt dokumentumoknak elektronikusan történő beküldése az NMHH-hoz. Ebben az esetben dokumentumcseréről van szó, a szkennelt dokumentumokból adatok gépi úton nem dolgozhatóak fel. Az NMHH célja, hogy elektronikus úton benyújtott dokumentumok mellett feldolgozható, adatbázisba szervezhető adatokat kapjon a szolgáltatóktól. Az adatszolgáltatás helyszíne továbbra is a szolgáltatók által már használt és jól ismert Adatkapu rendszer marad. Változás lesz, hogy általános fájlcsatolós űrlapok helyett specifikus űrlapokat vezet be az NMHH, továbbá az ÁSZF-változások alkalmával (ha hálózati vagy áradatok változnak) a nagy mennyiségű adatot XML formátumban kell majd benyújtani. Ehhez nyílt XML (XSD) definíciót publikál a hatóság az ár, illetve hálózati adatokra, és ingyenes adatrögzítő programot bocsátunk a szolgáltatók rendelkezésére. A programnak minimális az erőforrásigénye, régi és új Microsoft operációs rendszereken is működik.

Dr. Gergye Attila (DPD Hungária Kft.) kérdésére válaszul elhangzott, hogy a rendszer a speciális szolgáltatásokra vonatkozó külön díjakat, illetve a belföldi és külföldi vonatkozásokat is kezelni tudja. Dr. Takács Antal (Futar.hu Logisztikai Kft.) kérdése a zónás és a kilométer alapú ármeghatározás kezeléséről érdeklődött. Ezeket az árképzési módokat szintén lehetőségük lesz megadni a szolgáltatóknak az XML struktúrában. Tahy Éva (Magyar Posta Zrt.) hozzászólásában jelezte, a települési szintű adatszolgáltatás tekintetében számukra könnyebbséget jelentene, ha az összhangban lenne a KSH felé történő adatszolgáltatással.

Aranyosné dr. Börcs Janka, az NMHH főigazgatója zárszavában jelezte, hogy az NMHH postafelügyeleti szakterülete segíteni fogja a postai szolgáltatókat az adatszolgáltatás folyamata során. A beérkező kérdésekre a hatóság munkatársai minél hamarabb igyekeznek majd szakszerű választ adni.

A postai piac szereplőinek adatszolgáltatási kötelezettségéről és a postai szolgáltatók panaszkezelési nyilvántartásának szabályairól szóló NMHH-rendelet szerint az új rendszerben a hálózati és ár adatok benyújtása első alkalommal 2017. szeptember 30. és 2017. október 15. között kötelező a postai szolgáltatók számára.