Page 121 - Kóczián Sándor: Gyermekvédelem a médiajogban (elektronikus változat)

III. A kiskorúak védelme az Európai Unióban és egyes tagállamokban 1. A kiskorúak védelmével kapcsolatos dokumentumok és ajánlások Az 1990-es években az új audiovizuális szolgáltatások megjelenésével, és a káros tartal- mak mennyiségének növekedésével az Európai Unió audiovizuális politikájában is elő- térbe került a kiskorúak védelmének kérdése. A kiskorúak védelme érdekében az Unió is igyekezett olyan szabályokat megalkotni, amelyek minden audiovizuális médiaszolgálta- tás területén védelmet nyújtanak, de biztosítják a médiaszolgáltatók véleménynyilvánítási szabadságát is. A kiskorúak káros tartalmaktól való védelmének kérdésével számtalan uniós dokumen- tum foglalkozik. Az Európai Bizottság 1996-ban adta ki „A kiskorúak és az emberi méltó- ság védelméről az audiovizuális és információs szolgáltatásokban” című Zöld Könyvet. 487 A dokumentum leszögezte, hogy „akármilyen hangsúlyt is kap a véleménynyilvánítás sza- badsága, a kiskorúak és az emberi méltóság védelme mindig is alapvető szempont volt a médiaszabályozásban. Új médium megjelenése semmilyen módon nem változtatja meg ennek a védelemnek a szükségességét”. Közös európai fellépés szükséges, ha a kiskorú- ak, illetve az emberi méltóság védelme érdekében bármely alapjogot korlátozni kívánják. A Zöld Könyv részletesen tárgyalta az emberi méltóságot sértő tartalmak terjesztésének megakadályozásával, valamint az egyébként legálisan hozzáférhető, ám a kiskorúak szá- mára ártalmas audiovizuális tartalmakkal kapcsolatos kérdéseket, függetlenül a terjesztés, illetve a hozzáférés módjától. Ennek kapcsán először került megkülönböztetésre a korlá- tozni kívánt internetes tartalmak körében a jogellenes (illegális) és a legális, de a kiskorúak 488 fejlődésére káros (ártalmas) tartalmak. A Zöld Könyv kiadását követően a Bizottság egy széles körű konzultációt folytatott le a kiskorúak védelmével kapcsolatos problémákról, és egy munkadokumentumot készített el, amit 1997 nyarán terjesztett a Tanács elé. A 489 490 Bizottság közleménye az interneten elérhető illegális és ártalmas tartalmakról hangsú- lyozta, hogy a tagállamoknak egyensúlyt kell teremteniük az egyes közösségi csoportok, például a gyermekek, az etnikai, vallási kisebbségek védelme és a véleménynyilvánítás alkotmányos szabadsága között. 487 Green Paper on the Protection of Minors and Human Dignity in Audiovisual and Information Services. COM(96) 483 f nal, Brussels, 16.10.1996. 488 Lásd.: I./5. fejezet. 489 Protection of Minors and Human Dignity in Audiovisual and Information Services. Consultations on the Green Paper, Commission Working Document. SEC(97) 1203, Brussels, 13.06.1997., 2.1.3. Th e protection of minors, 5–6. http://ec.europa.eu/avpolicy/docs/reg/minors/gpconen.pdf 490 Communication from the Commission to the Council, the European Parliament, the Economic and Social Committee and the Committee of the Regions. Illegal and Harmful Content on the internet. COM(96) 487 f nal, Brussels, 16.10.1996. http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=COM:1996:0487:FIN:EN:PDF