Page 71 - Kóczián Sándor: Gyermekvédelem a médiajogban (elektronikus változat)

II. A kiskorúak védelme az Egyesült Államokban 71 3. Az FCC illetlenséggel kapcsolatos gyakorlata Az FCC gyakorlata szerint az obszcén tartalmak közzététele minden esetben tilos, illetlen 246 tartalmakat pedig csak este 10 és reggel 6 óra között szabad sugározni, amikor nem áll fenn annak a valós veszélye, hogy azok gyermekekhez is eljussanak. Ez az időszak az illetlen műsorok „biztonságos menedéke” (safe harbor). A U.S. Criminal Code 1464. §-a alapján az FCC az 1960-70-es években még viszonylag enyhén lépett fel az illetlen, de obszcénnak nem minősülő anyagokkal szemben, és csak kevés útmutatást adott arra nézve, mi az ami illet- len tartalomnak számít. A Bizottság már korán megállapította, hogy ellentétben a „felnőtt- orientált” könyvekkel és más írásos anyagokkal, amelyek árusításának szabályozásával meg lehet előzni, hogy az ilyen tartalmak kiskorúak vagy az arra nem kíváncsi felnőttek kezébe kerüljenek, a rádióhoz és a televízióhoz – egyetlen mozdulattal bekapcsolva – egyedülálló módon bárki hozzáférhet. Az FCC úgy vélte, hogy az elektronikus média, illetve a rádiós és televíziós műsorok természetüknél fogva különböznek a nyomtatott tartalmaktól, amiből azt a következtetést vonta le, hogy kötelessége megvédeni mind a kiskorúak, mind a felnőttek „magasan fejlett érzékenységét” a sértő tartalmú műsorszámoktól. 247 Az FCC egy 1970-es esetben is arra hivatkozott, hogy a rádió – szemben a nyomtatott tartalmakkal vagy a mozival – egy egyedi, egyedülállóan széles körben elterjedt és könnyedén hozzáférhető médium, különösen a gyermekek számára. A műsorszórás emellett „epizodikus jellegű” (episodic in nature) is, mert a műsorfolyamba bárki, bármikor bekapcsolódhat a nap folyamán. Az ilyen nyelvezet széles körben való elterjedése emberek milliói számára ásná alá a rádió hasznosságát, mert a hallgatók sohasem nem tudhatnák biztosan – függetlenül attól, hogy ők maguk vagy gyermekeik vannak kitéve ilyen „aljas kifejezéseknek” –, hogy mikor szembesülhetnek ilyen kifejezésekkel, ha egy rádióállomásra hangolnak. Egy 1973- 248 249 as döntést felülvizsgáló szövetségi fellebbviteli bíróság pedig kimondta, hogy ha az illetlen tartalmú műsorszámok sugárzására napközben került sor, amikor a rádió hallgatóságában gyermekek is lehettek, a szankcionálás nem sérti az Első Kiegészítést. 250 3.1. Az FCC v. Pacif ca Foundation ügy 251 Az illetlenséggel kapcsolatos legfontosabb döntés az FCC v. Pacif ca Foundation ügyben született meg. 1972-ben George Carlin humorista „Mocskos szavak” (Filthy Words) című monológjában arról beszélt, hogy bár az angol nyelvben mintegy 400 ezer szó található, 252 mégis vannak olyan szavak, amelyeket kontextustól függetlenül szigorúan tilos kimondani az 246 47 C.F.R § 73.3999 Enforcement of 18 U.S.C. 1464 (restrictions on the transmission of obscene and indecent material) http://law.justia.com/cfr/title47/47-4.0.1.1.2.8.1.135.html 247 In re Palmetto Broadcasting Co., 33 F.C.C. 265 (1961). 248 In re WUHY-FM, Eastern Education Radio, 24 F.C.C.2d 408 (1970). 249 In re Sonderling Broadcasting Corp., 27 R.R.2d 285 (1973), reconsideration denied, 41 F.C.C.2d 777 (1973). 250 Illinois Citizens Committee for Broadcasting et. al., v. FCC, 515 F.2d 397 (D.C. Cir. 1975). 251 FCC v. Pacif ca Foundation, 438 U.S. 726 (1978). 252 A monológ elérhető a YouTube-on. http://www.youtube.com/watch?v=3_Nrp7cj_tM