Országgyűlési választás – 2022

Az Alaptörvény rögzíti, hogy választási kampányban a megfelelő tájékoztatás érdekében politikai reklám kizárólag ellenérték nélkül, az esélyegyenlőséget biztosító feltételek mellett közölhető.

Az országgyűlési választás politikai kommunikációját a Médiatörvény és a Választási eljárásról szóló törvény együttesen határozza meg. Előbbi értelmező rendelkezése szerint politikai reklámnak minősül valamely párt, politikai mozgalom vagy a kormány népszerűsítését szolgáló vagy támogatására ösztönző, illetve azok nevét, célját, tevékenységét, jelszavát, emblémáját népszerűsítő, a reklámhoz hasonló módon megjelenő, illetve közzétett műsorszám. A Választási eljárásról szóló törvény azzal egészíti ki a rendelkezést, hogy a párt, politikai mozgalom és a kormány alatt jelölő szervezetet és független jelöltet kell érteni.

A Médiatörvény 32. § (1)-(2) és (4) bekezdése értelmében a politikai reklám nem része a reklámidőnek, közzétételét pedig az alábbi feltételek betartása mellett engedélyezi:

• el kell határolni a szerkesztett tartalomtól,
• a megrendelőjét fel kell tüntetni a hirdetésben,
• az audiovizuális médiaszolgáltatásokban el kell látni feliratozással és/vagy jelnyelvi tolmácsolással, illetve
• a 32. § (3) bekezdése értelmében „Választási kampányidőszakban a választási eljárásról szóló törvény szabályai szerint lehet politikai reklámot médiaszolgáltatásban közzétenni.”

A Választási eljárásról szóló 2013. évi XXXVI. törvény VIII. fejezet 71. pontja alatt a 146., 147. és a 148. § a politikai reklámok közzétételére vonatkozó fő szabályként határozza meg, hogy a politikai reklám közzétételéért a médiaszolgáltató ellenszolgáltatást nem kérhet és nem fogadhat el, illetve a politikai reklámhoz véleményt, értékelést nem fűzhet. Mindezen túl a törvény előírja, hogy a médiaszolgáltató egyenlő feltételek mellett – különös tekintettel a politikai reklámok számára, megjelenési sorrendjére, időtartamára és az adásba kerülés időpontjára – teheti közzé a jelöltet, illetve a listát állító jelölő szervezetek és a független jelöltek politikai reklámjait. Közös jelölt, illetve közös lista esetén a jelölő szervezetek együttesen jogosultak a politikai reklám megrendelésére. A választást megelőző kampányidőszakban a pártlistát állító jelölő szervezetek politikai reklámjainak közzétételére rendelkezésre álló időtartam 470 perc, a nemzetiségi listát állító jelölő szervezetek politikai reklámjainak közzétételére biztosított idő pedig 130 perc. Politikai reklámot a közszolgálati médiaszolgáltató a legnagyobb éves átlagos közönségaránnyal bíró médiaszolgáltatásában teszi közzé. A közszolgálati médiaszolgáltató naponta három alkalommal, a 6-8, a 12-14 és a 18-20 óra közötti idősávokban megszakítás nélkül köteles biztosítani a politikai reklámok közzétételét. A politikai reklámok megjelenési sorrendjét az esélyegyenlőség biztosítása érdekében naponta változtatni kell. A jelölő szervezet a politikai reklám közzétételét egy idősávban naponta csak egyszer, legfeljebb egyperces időtartamban kérheti. A médiaszolgáltató abban az esetben köteles a politikai reklámot közzétenni, ha a jelölő szervezet legkésőbb a sugárzást megelőző harmadik napon átadja az általa készített politikai reklámot.

2022-ben politikai reklám közzétételére az MTVA legnagyobb eléréssel rendelkező televíziós és rádiós csatornája (Duna Televízió és Kossuth rádió), illetve az országos kereskedelmi RTL Klub televízió jogosult.

A kampánycsendre egyetlen, a hirdetésekkel kapcsolatos megszorítás vonatkozik: a szavazás napján (2022. április 3.) politikai reklámot nem lehet közzétenni.

Az országgyűlési választás kapcsán politikai reklám közzétételére jogosult szervezetek

Jogerősen nyilvántartásba vett pártlista

• DK-Jobbik-Momentum-MSZP-LMP-Párbeszéd
• Fidesz-KDNP
• Magyar Kétfarkú Kutya Párt
• Megoldás Mozgalom
• Normális Élet Pártja
• Mi Hazánk Mozgalom

Jogerősen nyilvántartásba vett nemzetiségi lista

• Bolgár Országos Önkormányzat
• Magyarországi Görögök Országos Önkormányzata
• Magyarországi Németek Országos Önkormányzata
• Magyarországi Románok Országos Önkormányzata
• Országos Horvát Önkormányzat
• Országos Lengyel Önkormányzat
• Országos Örmény Önkormányzat
• Országos Ruszin Önkormányzat
• Országos Szlovák Önkormányzat
• Országos Szlovén Önkormányzat
• Országos Szerb Önkormányzat
• Ukrán Országos Önkormányzat

A politikai kommunikációra fordítható időkeret

Pártlisták

Az NVB 124/2022. sz. és 126/2022. sz. határozata alapján – a pártlistát állító jelölő szervezetek politikai reklámjainak közzétételére fordítható időkeret pártlistánként:

• A Duna Médiaszolgáltató Zártkörűen Működő Nonprofit Részvénytársaság lineáris médiaszolgáltatásaiban: 78 perc 20 mp
• RTL Klub: 39 perc 10 mp

Nemzetiségi listák

Az NVB 125/2022. sz. és 127/2022. sz. határozata alapján – a nemzetiségi listát állító jelölő szervezetek politikai reklámjaninak közzétételére rendelkezésre álló időkeret nemzetiségi listánként:

• A Duna Médiaszolgáltató Zártkörűen Működő Nonprofit Részvénytársaság lineáris médiaszolgáltatásaiban: 10 perc 50 mp
• RTL Klub: 5 perc 25 mp

Az NMHH a jelentős befogadói táborral rendelkező televíziók¹ és rádiók²műsorkínálatát ellenőrzi különös tekintettel a politikai reklámok közzétételére. Az ellenőrzés eredményéről heti periodicitással ad tájékoztatást.

Televízióban megjelent politikai reklámok

Rádióban megjelent politikai reklámok

Országos népszavazás – 2022

Az országos népszavazással összefüggő politikai kommunikáció szabályrendszerét a 2013. évi CCXXXVIII. törvény V. fejezet 23. pontja alatt a 69. § (1)-(6) bekezdései, illetve a Médiatörvény 32. § (1)-(2) és (4) bekezdése határozza meg. Előbbi szerint politikai reklámot a kezdeményezés szervezői, továbbá a kezdeményezésben részt nem vevő, de országgyűlési képviselőcsoporttal rendelkező pártok tehetnek közzé. Meghatározza továbbá, hogy a közszolgálati médiaszolgáltató naponta három alkalommal, a 6-8, 12-14 és 18-20 óra között kezdődő idősávokban megszakítás nélkül köteles biztosítani a politikai reklámok közzétételét.

A népszavazás kapcsán politikai reklám közzétételére jogosultak

• Magyarország Kormánya – mint kezdeményező
• Fidesz – Magyar Polgári Szövetség
• KDNP – Kereszténydemokrata Néppárt
• Jobbik Magyarországért Mozgalom
• MSZP Magyar Szocialista Párt
• PM – Párbeszéd Magyarországért Párt
• DK – Demokratikus Koalíció
• LMP – Magyarország Zöld Pártja

Politikai kommunikációra fordítható időkeret

Az NVB 5/2022. sz. és 54/2022. sz. határozata alapján – országos népszavazás kampányidőszakában a Kormány és az országgyűlési képviselőcsoporttal rendelkező pártok egyenként – valamennyi kérdés tekintetében összesen:

• A Duna Médiaszolgáltató Zártkörűen Működő Nonprofit Részvénytársaság lineáris médiaszolgáltatásaiban: 37 perc 30 mp
• RTL Klub: 18 perc 45 mp

Az NMHH a jelentős befogadói táborral rendelkező televíziók¹ és rádiók²műsorkínálatát ellenőrzi különös tekintettel a politikai reklámok közzétételére. Az ellenőrzés eredményéről heti periodicitással ad tájékoztatást.

Televízióban megjelent politikai reklámok

Rádióban megjelent politikai reklámok

Megjegyzések:

1. AMC, ATV, ATV Spirit, AXN, Arena4, Boomerang, Cartoon Network, Dikh TV, Lichi TV, Comedy Central, Comedy Central Family, Cool, Discovery Channel, Disney Channel, Duna TV, Duna World, Eurosport, Film+, FEM3, Film4, Film Cafe, Film Mania, Galaxy4, Hír TV, History, ID, Izaura, JimJam, Jocky TV, Kiwi TV, LifeTv, M1, M2, M4 Sport, Minimax, Mozi+, Moziverzum, MTV Hungary, Music Channel, Muzsika TV, Nat Geo Wild, National Geographic, Nickelodeon, Nick JR, Nicktoons, OzoneTv, Pesti TV, Paramount, Prime, RTL Gold, RTL+, RTL II, RTL Klub, Sláger TV, Sony Max, Sony Movie Channel, Sorozat+, Spektrum, Spektrum Home, Spíler1 TV, Spíler2 TV, Sport1, Sport2, TV4, Story4, Super TV2, Teennick, TLC, Travel Channel, TV2, TV2 Comedy, TV Paprika, Viasat3, Viasat6, Viasat History és Zenebutik↩
2. Kossuth rádió, Petőfi rádió, Inforádió, Jazzy Rádió, Retro Rádió, 103,3 Rádió1, Sláger FM és Trend FM↩