A határozattervezet teljes szövege 147 oldal, és a lap alján PDF-formátumban érhető el. Az alábbiakban a határozattervezet rendelkező része olvasható.

Ügyiratszám: PS/21406-37/2024.
Tárgy: Piacmeghatározás, a jelentős piaci erővel rendelkező szolgáltatók azonosítása (1/2020. piac)
Ügyintéző: Zágonyi László
Függelék: Fogalmak, rövidítések, szolgáltatás leírások

Határozat

A Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság (a továbbiakban: Hatóság) Elnöke (a továbbiakban: Elnök) a „Helyhez kötött helyi hozzáférés nagykereskedelmi biztosítása” megnevezésű nagykereskedelmi piac azonosítására, az érintett piacon fennálló verseny hatékonyságának elemzésére, az érintett piacon jelentős piaci erővel rendelkező szolgáltatók azonosítására hivatalból indított eljárás során

megállapította,

hogy a fenti piacon a következő hat elkülönült piac azonosítható:

1.a számú piac: Helyhez kötött helyi hozzáférés nagykereskedelmi biztosítása Magyarország területének – az elektronikus hírközlő hálózatok azonosítóinak nemzeti felosztási tervéről és az azonosítógazdálkodás rendjéről szóló 14/2020. (XII.15.) NMHH rendelet (a továbbiakban: ANFT) 1. sz. mellékletének 2.1.3. pontja alapján meghatározott – 1, 22, 23, 26, 34, 35, 36, 37, 42, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 52, 53, 54, 56, 59, 69, 72, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 79, 82, 83, 84, 85, 87, 92, 93, 94, 96, 99
hívószámú számozási területein, kivéve az 1.b és 1.c piacok részeként azonosított településeket és fővárosi kerületeket.

1.b számú piac: Helyhez kötött helyi hozzáférés nagykereskedelmi biztosítása Adács, Andornaktálya, Apc, Atkár, Baja, Balaton, Bátmonostor, Bátor, Bodmér, Budapest 02. ker., Budapest 16. ker., Budapest 17. ker., Budapest 18. ker., Budapest 20. ker., Budapest 22. ker., Bükkzsérc, Cegléd, Csákvár, Csátalja, Cserépfalu, Csókakő, Demjén, Domoszló, Dozmat, Ebes, Edelény, Egerbocs, Egercsehi, Egerszalók, Érd, Erk, Farmos, Fegyvernek, Füzesabony, Gánt, Gencsapáti, Hercegszántó, Heréd, Hort, Kerecsend, Laskod, Maklár, Martonvásár, Mezőkeresztes, Moha, Nagykozár, Nagyvarsány, Nagyvisnyó, Nógrád, Noszvaj, Pilisjászfalu, Pilisszentiván, Pilisszentlászló, Polgárdi, Rákócziújfalu, Sajószöged, Sárkeresztes, Solymár, Szentistván, Szigetmonostor, Tápiószele, Tarnaörs, Telki, Tinnye, Tiszaújváros, Tordas, Torony, Újszilvás, Úrhida, Vaskút, Vécs településeken, illetve fővárosi kerületekben.

1.c számú piac: Helyhez kötött helyi hozzáférés nagykereskedelmi biztosítása Alsóörs, Alsóvadász, Anarcs, Aszaló, Bácsalmás, Balatonfüred, Báránd, Bekölce, Bélapátfalva, Berente, Berettyóújfalu, Berkenye, Besenyőd, Besenyszög, Bogács, Boldva, Borsodnádasd, Bucsu, Budaörs, Budapest 01. ker., Budapest 04. ker., Budapest 05. ker., Budapest 06. ker., Budapest 07. ker., Budapest 08. ker., Budapest 09. ker., Budapest 10. ker., Budapest 11. ker., Budapest 13. ker., Budapest 14. ker., Budapest 15. ker., Budapest 19. ker., Budapest 21. ker., Bükkmogyorósd, Bükkszentkereszt, Bükkszentmárton, Csobánka, Csopak, Debrecen, Detk, Ecséd, Eger, Egerbakta, Egerszólát, Farkaslyuk, Fehérgyarmat, Fehérvárcsurgó, Felsőörs, Felsőtárkány, Felsőzsolca, Gárdony, Gyöngyös, Gyöngyösfalu, Gyöngyössolymos, Gyulaháza, Gyúró, Hajdúböszörmény, Hajdúszoboszló, Halmajugra, Hangács, Hatvan, Hevesaranyos, Hosszúhetény, Iszkaszentgyörgy, Isztimér, Jánoshalma, Jenő, Kajászó, Kántorjánosi, Kazincbarcika, Kelebia, Kincsesbánya, Kiskunhalas, Kisvarsány, Kisszállás, Komló, Kőszárhegy, Kőtelek, Lénárddaróc, Lovas, Lőrinci, Ludas, Magyaralmás, Mélykút, Mikófalva, Miskolc, Mónosbél, Mór, Nagyfüged, Nagykálló, Nagykanizsa, Nagytálya, Nárai, Novaj, Nyírgyulaj, Nyírpazony, Nyírtét, Nyomár, Ófehértó, Onga, Ostoros, Paloznak, Pécs, Perenye, Petőfibánya, Pilisvörösvár, Pilisszántó, Pilisszentkereszt, Püspökladány, Romonya, Sajóörös, Sárszentmihály, Sopron, Söpte, Szárliget, Szarvaskő, Százhalombatta, Székesfehérvár, Szendehely, Szikszó, Szilvásvárad, Szombathely, Szomolya, Szúcs, Táplánszentkereszt, Tard, Tarnazsadány, Tárnok, Tatabánya, Tiszasüly, Tompa, Törökszentmiklós, Újfehértó, Velence, Zagyvaszántó, Ziliz településeken, illetve fővárosi kerületekben.

2.a számú piac: Helyhez kötött helyi hozzáférés nagykereskedelmi biztosítása Magyarország területének – az ANFT 1. sz. mellékletének 2.1.3. pontja alapján meghatározott – 24, 25, 27, 28, 29, 32, 33, 57, 62, 63, 66, 68, 88, 89, 95 hívószámú számozási területein, kivéve a 2.b és 2.c piacok részeként azonosított településeket.

2.b számú piac: Helyhez kötött helyi hozzáférés nagykereskedelmi biztosítása Békés, Békéscsaba, Bénye, Dömös, Esztergom, Etes, Gomba, Göd, Jászárokszállás, Jászfelsőszentgyörgy, Kiskunlacháza, Mátraszele, Mende, Monor, Nagybörzsöny, Nagykáta, Nagymaros, Perkáta, Szentmártonkáta, Szokolya, Tura, Üllő, Vácszentlászló, Vecsés településeken.

2.c számú piac: Helyhez kötött helyi hozzáférés nagykereskedelmi biztosítása Adony, Ajka, Almáskamarás, Alsónémedi, Annavölgy, Apátfalva, Bag, Bajna, Bajót, Balatonfőkajár, Baracs, Békésszentandrás, Bernecebaráti, Besnyő, Bordány, Bugyi, Csabacsűd, Csajág, Csanádpalota, Csolnok, Csongrád, Dabas, Dág, Dány, Délegyháza, Deszk, Dévaványa, Doboz, Dombiratos, Dömsöd, Dunaharaszti, Dunakeszi, Dunavarsány, Egyházasgerge, Epöl, Ercsi, Felsőpakony, Ferencszállás, Forráskút, Füzesgyarmat, Galgahévíz, Gyál, Gyula, Hernád, Hévízgyörk, Hódmezővásárhely, Iklad, Inárcs, Ipolydamásd, Ipolytarnóc, Ipolytölgyes, Iváncsa, Jászapáti, Jászfényszaru, Jászjákóhalma, Jászkisér, Kakucs, Karancsság, Kartal, Kemence, Kesztölc, Kevermes, Kisapostag, Kisbárkány, Kishartyán, Kislőd, Kistelek, Kiszombor, Klárafalva, Kóka, Kondoros, Kosd, Kóspallag, Körösladány, Köröstarcsa, Kunágota, Kübekháza, Küngös, Leányvár, Letkés, Litke, Lucfalva, Magyarbánhegyes, Magyarcsanád, Magyarpolány, Makó, Márianosztra, Márkháza, Mártély, Mezőberény, Mezőfalva, Mezőhegyes, Mezőkomárom, Mezőkovácsháza, Mihálygerge, Mindszent, Mogyorósbánya, Mórahalom, Nagybánhegyes, Nagybárkány, Nagykamarás, Nagykarácsony, Nagykeresztúr, Nagylak, Nagyszénás, Nagyvenyim, Noszlop, Ócsa, Orosháza, Örkény, Örménykút, Öttömös, Perőcsény, Pilis, Piliscsév, Pusztaföldvár, Pusztamérges, Pusztamonostor, Pusztaszer, Ráckeve, Ságújfalu, Sámsonháza, Sándorfalva, Sárisáp, Sarkad, Sárosd, Sárszentágota, Sóshartyán, Szabadegyháza, Szabadhídvég, Szarvas, Szeged, Szegvár, Székkutas, Szentlőrinckáta, Szigethalom, Szilaspogony, Szob, Táborfalva, Tápióbicske, Tápióság, Tápiószentmárton, Tát, Telekgerendás, Tésa, Tiszasziget, Tokod, Tokodaltáró, Újhartyán, Újszentiván, Úny, Üllés, Vámosmikola, Veresegyház, Zabar, Zebegény, Zsámbok, Zsombó településeken.

Az Elnök az 1.a és a 2.a piacokat érintett piacként azonosította.

Az Elnök az érintett piacokon a fennálló verseny hatékonyságát elemezte és jelentős piaci erővel rendelkező szolgáltatóként azonosította az alábbi szolgáltatókat (a továbbiakban együtt: Szolgáltató):
Az 1.a számú érintett piacon

• a Magyar Telekom Távközlési Nyilvánosan Működő Részvénytársaságot (székhelye: 1097 Budapest, Könyves Kálmán körút 36.; cégjegyzékszáma: 01-10-041928, a továbbiakban: Magyar Telekom vagy MT) és a
• KalászNet Kábel TV Korlátolt Felelősségű Társaságot (székhelye: 1097 Budapest, Könyves Kálmán körút 36.; cégjegyzékszáma: 01-09-997095, a továbbiakban: Kalásznet)

A 2.a számú érintett piacon

• az AH Infrastruktúra Szolgáltató Zártkörűen Működő Részvénytársaságot (székhelye: 1013 Budapest, Krisztina körút 39.; cégjegyzékszáma: 01-10-142900),
• az AH Média Kereskedelmi Zártkörűen Működő Részvénytársaságot (székhelye: 1013 Budapest, Krisztina körút 39.; cégjegyzékszáma: 01-10-142899),
• a D-Infrastruktúra Távközlési Korlátolt Felelősségű Társaságot (székhelye: 1013 Budapest, Krisztina körút 39.; cégjegyzékszáma: 01-09-430652),
• a DIGI Távközlési és Szolgáltató Korlátolt Felelősségű Társaságot (székhelye: 1013 Budapest, Krisztina körút 39.; cégjegyzékszáma: 01-09-667975, a továbbiakban: Digi),
• az Invitech ICT Infrastructure Korlátolt Felelősségű Társaságot (székhelye: 1013 Budapest, Krisztina körút 39.; cégjegyzékszáma: 01-09-430651)
• az Invitech ICT Services Korlátolt Felelősségű Társaságot (székhelye: 1013 Budapest, Krisztina körút 39.; cégjegyzékszáma: 01-09-414291)
• az InviTechnocom Korlátolt Felelősségű Társaságot (székhelye: 1013 Budapest, Krisztina körút 39.; cégjegyzékszáma: 01-09-414628) és
• a Vodafone Magyarország Távközlési Zártkörűen Működő Részvénytársaságot (székhelye: 1112 Budapest, Boldizsár utca 2.; cégjegyzékszáma: 01-10-044159, a továbbiakban: Vodafone).

Az 1.b, 1.c, 2b és 2.c számú piacokat az Elnök nem azonosította érintett piacként. Ennek megfelelően az Elnök a PC/17915-63/2017. számú határozatban a „Helyhez kötött helyi hozzáférés nagykereskedelmi biztosítása” elnevezésű piacok érintett piacként való azonosítását és a Magyar Telekom, a Digi és a Vodafone jelentős piaci erővel rendelkező szolgáltatóként való azonosítását az 1.b, 1.c, 2.b és 2.c számú piacok tekintetében megszünteti.

Az Elnök a PC/17915-63/2017. számú határozat rendelkező részének I. A)-D) pontja szerinti kötelezettségek alkalmazását a jelen határozat szerinti 1.b, 1.c, 2.b és 2.c számú piacokhoz tartozó földrajzi területek vonatkozásában – a kötelezettség alábbiak szerint szabályozott átmeneti hatályban tartásával – megszünteti:

A PC/17915-63/2017. számú határozat szerinti kötelezett szolgáltató, illetve annak jogutódja a jelen határozat szerinti 1.b, 1.c, 2.b és 2.c számú piacokon továbbra is köteles megfelelni a PC/17915- 63/2017. számú határozat rendelkező része I. A)-D) pontjában foglalt kötelezettségeknek az ott foglalt feltételek szerint és területi hatállyal a kötelezettségek előírása, fenntartásáról vagy módosítása tárgyában meghozandó határozatban meghatározott időpontig.

A jelen határozat szerinti 1.b, 1.c, 2.b és 2.c számú piacok érintett piacként történő azonosításának megszüntetése és e piacok tekintetében a jelentős piaci erővel rendelkező szolgáltatóként való azonosítás megszüntetése nem érinti a PC/17915-63/2017. számú határozat szerinti további érintett piacokon a kötelezettségek ott foglalt feltételek szerint és területi hatállyal történő alkalmazását.

I.

Amennyiben jelen határozat véglegessé válását követően a határozat időbeli hatálya alatt a Szolgáltató tekintetében jogutódlás következik be, akkor a kieső ügyfél helyébe a jogutódja lép. Jelen véglegessé vált határozat esetén a Szolgáltató jogutódjának minősül az a harmadik személy is, akire az eredeti (jogelőd) kötelezett ügyfél a tevékenysége végzésének feltételeit megállapodás alapján átruházza.

Az Elnök határozata ellen fellebbezésnek helye nincs. Az Elnök határozatával szemben közigazgatási per kezdeményezhető, a Fővárosi Törvényszékhez címzett keresetlevelet a határozat közlésétől számított harminc napon belül kell az Elnökhöz benyújtani.

A tárgyalás tartását a felperes a keresetlevélben kérheti. A keresetlevelet az elektronikus ügyintézés és bizalmi szolgáltatások általános szabályairól szóló 2015. évi. CCXXII. törvény (a továbbiakban: E-ügyintézési tv.) 9. § (1) bekezdése szerinti felperes és jogi képviselő kizárólag elektronikus úton, a jogszabályban meghatározott módon terjesztheti elő.

A keresetlevél benyújtásának a határozat hatályosulására halasztó hatálya nincs. Akinek jogát, jogos érdekét a közigazgatási tevékenység vagy az azzal előidézett helyzet fenntartása sérti, a közvetlenül fenyegető hátrány elhárítása, a vitássá tett jogviszony ideiglenes rendezése, illetve a jogvitára okot adó állapot változatlan fenntartása érdekében a bíróságtól az eljárás során bármikor azonnali jogvédelmet kérhet.