Összefoglaló a vezetéknélküli szélessávú szolgáltatások nyújtására használható frekvenciasávokkal kapcsolatban 2025. szeptember 16-án megtartott nyilvános meghallgatásról
A Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság (NMHH, Hatóság)) 2025. szeptember 16-án nyilvános meghallgatást tartott a vezeték nélküli szélessávú szolgáltatások nyújtására használható frekvenciasávokkal (700 MHz, 1500 MHz, 2100 MHz, 2600 MHz, 26 GHz, 32 GHz, 42 GHz, 3,8–4,2 GHz, felső 6 GHz) kapcsolatos lehetőségek ismertetése és a piaci igények feltérképezése céljából.
Az eseményt a 2025. augusztus 5-i meghirdetés és a 2025. augusztus 14-én közzétett előkészítő dokumentumok alapozták meg.
A nyilvános meghallgatás az közzétett előkészítő dokumentumok rövid ismertetésével kezdődött. A bemutatott előadás a Hatóság honlapján elérhető:
A Hatóság tájékoztatta a jelenlévőket, hogy a nyilvános meghallgatásról összefoglalót készít és közzéteszi azt.
A résztvevők az egyes frekvenciasávokkal kapcsolatban az alábbi észrevételeket tették.
700 MHz-es sáv
A 700 MHz-es frekvenciasávban uniós kötelezettség alapján az MFCN rendszerek számára használható 2x30 MHz-ből a 2020-ban megtartott árverést követően fennmaradó 2×5 MHz sávrésszel kapcsolatban az MFCN (kereskedelmi mobil) célú értékesítést támogató észrevételek hangzottak el.
A Yettel támogatja az NMHH elképzelését és nyitott az aktív kommunikációra a sikeres lebonyolítás érdekében.
A Yettelhez hasonlóan a Pro-M Zrt. is támogatta az NMHH elképzelését, ugyanakkor a PPDR-együttműködési kötelezettség előírását és területi lefedettségi követelmények beépítését is kezdeményezte a PPDR felhasználók, a készenléti szolgálatok szélessávú ellátottságának javítása érdekében (különösen határmenti, valamint ritkán lakott területeken).
A Magyar Telekom azt jelezte, hogy a jogosultság megszerzéséhez kapcsolódó feltételek nem lehetnek érdemben kedvezőbbek a korábbi, valódi versenyben meghatározott feltételrendszernél, valamint, hogy a spektrummaximum (cap) feloldását nem igényli.
26 GHz-es sáv
A 26 GHz-es frekvenciasáv esetén az összes érintett, jogosultsággal rendelkező vállalkozás képviselője jelezte, hogy jelenleg nem lát 5G szolgáltatások iránti valós igényt, ezért a meglévő mikrohullámú pont–pont jogosultságok fenntartását és – jogi lehetőség esetén –az alternatív használat lehetővé tételének vizsgálatát kérik a tényleges 5G igény megjelenéséig. A helyzet 2017 óta változatlan, a 26 GHz középtávú, ökoszisztéma-szintű megjelenését a mobilszolgáltatói portfóliókban nem látják a mobil szolgáltatók. A Pro-M jelezte, hogy legalább egy 200 MHz-es nem polgári sávrészre igényt tartana PPDR céljára, természetesen akkor, amikor az ökoszisztéma is rendelkezésre áll majd arra, hogy ezt szélessávú PPDR felhasználásra igénybe vehessék.
A 4iG a HUSAT program kapcsán két magyarországi helyszínen műholdas földmegfigyelési (űr–Föld) földi vevőállomásokat tervez a sáv felső részében, ehhez hosszú távú, fokozott zavartatás-védelmet kért.
42 GHz-es sáv
A 42 GHz-es frekvenciasávot egy hozzászólás érintette. A Pro-M jelzett hosszabb távon PPDR igényt a 42 GHz-es frekvenciasávban, de csak akkor, ha az ökoszisztéma megfelelően alakul. Azt javasolták, hogy amikor elosztásról dönt a jogalkotó, akkor egy megfelelő méretű nem polgári rész kerüljön kialakításra.
2100 MHz-es sáv
A 2100 MHz-es frekvenciasáv tárgyában a sáv rádióspektrumhasználati jogosultságával rendelkezők az üzletmenet folytonosságra helyezték a hangsúlyt. A 4iG jelezte megújítási igényét, és kérte az eljárás mielőbbi megkezdését, tekintettel arra, hogy a csoport két jogosultsága közül az egyik 2027-ben lejár. A másik jogosultságuk 2035-ben jár le, így erre tekintettel azt is javasták, hogy egységes lejárati idő kerüljön kialakításra, mégpedig a jelenlegi legkésőbbi lejárati idejükhöz harmonizáltan (2035 + 5 év). A Magyar Telekom képviselője kifejtette, hogy minden olyan eljárást támogatnak, ami lehetővé teszi az általuk használt blokkok „visszaszerzését”, de a Magyar Telekom is a megújítás intézményét tartja elsősorban jó megoldásnak, mert az elismeri a már befektetett tőkét és innovációt. A Magyar Telekom nem igényli a lejárati idők „harmonizálását”, számukra a két lejáró blokk esetében a lehetséges maximális időtartamú hosszabbítást kezdeményezik. A Magyar Telekom számára a másik elfogadható megoldás egy olyan versenyeztetési eljárás, ami nem teszi más frekvenciasáv megszerzésének feltételévé a 2100 MHz-es frekvenciasávban működő blokkjuk újbóli megszerzését. A Yettel – amelynek 2100 MHz-es jogosultsága teljes egészében lejár – a megújítást preferálja, ám elfogadhatónak tartja a 900/1800 MHz frekvenciasáv újraelosztásánál alkalmazott árveréses formát is.
1500 MHz-es sáv
Az 1500 MHz-es frekvenciasáv kapcsán a Yettel jelezte, hogy jelenleg nincs valós igény a sáv használatára, ugyanakkor látják a downlink forgalom növekedését. Különösen a TV szolgáltatásokkal kapcsolatos downlink forgalom nő a jelentős mennyiségű Fix Wireless Access ügyfélállományra tekintettel. Prioritásban azonban a 700 MHz-es és főként a 2100 MHz-es frekvenciasáv megújítása, újra értékesítése kell, hogy megelőzze ezen új frekvenciasáv elosztását. A Pro-M Zrt. ezzel szemben uplink-igényt érzékelt, és nem merült fel további downlink-irányú igény a részéről.
3,8–4,2 GHz-es sáv
A 3,8–4,2 GHz frekvenciasávról a Hewlett Packard Enterprise tett említést nyilatkozatában, miszerint a 14. kérdésben említett opciók közül kizárólag az „A” opciót támogatja, arra hivatkozva, hogy az Európai Tanács ezt a sávot kifejezetten alacsony és közepes teljesítményű helyi hálózatok felhasználására tervezte, minden egyéb megosztási lehetőség szűkíti a vállalkozói, beszállítói lehetőségeket.
Az Audi Hungaria az ipari 5G hálózatok, frekvenciasávok kapcsán általában jelezte, hogy a dedikált spektrum hazai hozzáférésének késlekedése versenyképességi lemaradást okoz, miközben Németországban konszern szinten már alkalmaznak rendelkezésre álló frekvenciát a termelésben. A magyarországi termeléshez is spektrumigényt jelentettek be.
Felső 6 GHz-es sáv
A felső 6 GHz-es frekvenciasáv felhasználási lehetőségeit illetően eltérő vélemények jelentek meg. A 4iG, a GSMA/Connect Europe tagjaként, ezen nemzetközi szervezetek szabályozási szakmai álláspontját osztva a teljes felső 6 GHz mobil, MFCN célú kijelölését támogatja. A Spectrum Advise szakmai álláspontja is a mobil célú használatot támogatja. A sáv IMT (azaz nemzetközi mobil távközlés) célra történő azonosítása a 6G bevezetése miatt lenne nagyon fontos. Gyakorlatilag minden mobilgenerációnál volt olyan alacsony fekvésű frekvenciasáv, ami a nagy kiterjedésű fedést tudná biztosítani és egy közép fekvésű frekvenciasáv, amely kapacitás mellett megfelelő lefedettséget biztosíthatna. A WAS/RLAN érdekeket képviselő hozzászólások – különösen a Hewlett Packard Enterprise a DSA-tagságára is hivatkozva, valamint a Magyar Kommunikációs Szövetség – a teljes 1200 MHz-nyi felső 6 GHz-es frekvenciasáv RLAN/Wi-Fi célú hozzáférését tartanák kívánatosnak. Ha a felső 6 GHz-es frekvenciasávban megosztás mégis napirendre kerül, legalább 320 MHz kizárólagos Wi-Fi felhasználhatóságát tartják szükségesnek, a fennmaradó részben Wi-Fi priorizálás mellett, és a teljes tartományban nem átfedő 40/80 MHz-es csatornakiosztást javasolnak a sűrű telepítések miatt. A versenyképes Internetszolgáltatás nyújtásához a lehető legszélesebb frekvenciaszeletre van szükség a Magyar Kommunikációs Szövetség álláspontja szerint. Műszaki érvként a Wi-Fi 6E/7 automatikus frekvenciakoordinációs (AFC) képességei kerültek elő, amelyek a megosztott használat zavarásait mérsékelhetik. A hozzászólások kapcsán az NMHH megjegyezte, hogy a DSA álláspontja a honlapon is közzétételre került a nyilvános meghallgatás előtt.
Az előzetes írásbeli véleményezés és az szóbeli nyilatkozattétel mellett az NMHH arra is biztosított lehetőséget, hogy az érdekeltek álláspontjukat, javaslatukat, észrevételeiket utólagosan írásban eljuttassák a Hatósághoz. A Hatóság az összefoglalóval együtt – az üzleti titkok védelme mellett – ezeket is közzéteszi.
Észrevételek
- 4iG csoport (új ablakban nyílik)
- Audi Hungária Zrt. (új ablakban nyílik)
- Dynamic Spectrum Alliance (új ablakban nyílik)
- Hewlett Packard Enterprise (új ablakban nyílik)
- Honvéd Vezérkar Híradó, Informatikai És Információvédelmi Csoportfőnökség (új ablakban nyílik)
- Magyar Kommunikációs Szövetség (új ablakban nyílik)
- Magyar Telekom Nyrt. (A Telekom kéri jelen nyilatkozatát teljes egészében, az abban foglalt érzékeny üzleti információkra és adatokra tekintettel zártan kezelni, az Eht. 33.§ (2) bekezdésében foglaltak alapján.)
- Multi Company Response (új ablakban nyílik)
- Amazon Inc.
- Apple, Inc.
- Broadcom Inc.
- Cisco Systems Inc.
- Extreme Networks
- Hewlett Packard Enterprise
- Intel Corporation
- Meta Platforms, Inc.
- Pro-M Zrt. (új ablakban nyílik)