Országgyűlési beszámoló a Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság elektronikus hírközléssel összefüggő tevékenységéről és jelentés a postapiacról – 2025.
Dr. Koltay András elnök köszöntője
Tisztelt Olvasó!
Engedje meg, hogy figyelmébe ajánljam a Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság (a továbbiakban: NMHH) éves beszámolóját, amely részletes áttekintést kíván nyújtani a Hivatal 2025. évi, elektronikus hírközléssel kapcsolatos szakmai tevékenységéről, valamint a magyarországi postapiac aktuális eredményeiről és kihívásairól.
Feladataink ellátása során kiemelt fontosságú, hogy törvényesen és szakszerűen működő, biztonságos és korszerű hírközlési és médiakörnyezetet biztosítsunk. Ennek jegyében az elmúlt évben is törekedtünk a jövő távközlési technológiáinak meghonosítását segítő szabályozási környezet kialakítására, különös figyelmet fordítva az uniós jogharmonizációra.
2025-ben a gigabites infrastruktúráról szóló uniós rendelettel összhangban módosult az elektronikus hírközlésről szóló törvény, és egyszerűsödtek az építményengedélyezési szabályok. A megújult jogi környezet elsődleges célja, hogy Magyarország felzárkózó térségeiben is ösztönözze az elektronikus hírközlési infrastruktúra, így különösen a gigabites gyorsaságú hálózatok kiépítését.
Tavaly májusban lépett hatályba egy másik törvénymódosítás is, amely a vezetékes hívószámok hamisításával elkövetett csalások aktív szűrésére kötelezi a szolgáltatókat. A szabályozás idén nyártól kiterjed a manipulált mobilszámok szűrésére. Az év végén önálló rendeletben határoztuk meg a védelmi célú lakossági riasztási rendszer műszaki követelményeit, amely a kiépítését követően gyors és célzott veszélyhelyzeti értesítéseket tesz majd lehetővé az arra alkalmas mobilkészülékeken. Idén januártól elérhetővé vált a gyermekek védelmét célzó szűrt mobilinternet is: a mobilszolgáltatókkal történt egyeztetéseket követően a tavalyi évben szabályoztuk a szolgáltatásnyújtás részleteit.
A 2025. évi felügyeleti tevékenységünk során 359 egyedi kérelem alapján vizsgáltuk a szolgáltatók eljárásait – kiemelt figyelemmel a számlázási és szerződésmódosítási gyakorlatokra. A hírközlési piacot vizsgálva szembeötlő tendencia, hogy a mobilinternet-előfizetők száma az elmúlt évben meghaladta a 8,7 millió főt – vagyis mostanra szinte mindenkinek van előfizetése, aki igényt tart a szolgáltatásra. Ugyancsak meghatározó volt az optikai hálózatok előretörése: a helyhez kötött internet-előfizetések 47 százalékát biztosították a szolgáltatók üvegszálon, és a háztartások közel felében már elérhető volt a másodpercenként 1 gigabit gyorsaságú adatátvitel. A mobilinternet elterjedtsége eközben első alkalommal megelőzte a helyhez kötött internetét. Kiemelendő, hogy az internethasználók 93 százalékos aránya tavaly immár megfelelt az európai uniós átlagnak.
A postai szektorban a tavalyi évben tovább csökkent a hagyományos levélforgalom, ugyanakkor dinamikusan bővült a csomagpiac, amit jól szemléltet az a tény, hogy a csomagautomaták száma mintegy 60 százalékkal nőtt egyetlen esztendő alatt. A teljes hazai postapiac összesített árbevétele 2024-ben meghaladta a 432 milliárd forintot, ami egy év alatt 21 százalékos, 2020-hoz képest pedig mintegy 75 százalékos növekedést jelent. Ebben a folyamatban kulcsszerepet játszik az – egyre inkább a határokon is átívelő – online vásárlás növekvő népszerűsége. A digitális átállás mellett továbbra is jelentős igény mutatkozik a hagyományos postai szolgáltatásokra, így különösen a hivatalos iratok megbízható kézbesítésére.
A 2025. évi tudományos tevékenységünk fókuszában elsősorban a mesterséges intelligencia és a kvantumtechnológia állt. Az NMHH aktívan részt vett az európai MI Gyakorlati Kódex kidolgozásában, és saját tevékenysége során – például a spektrummonitoring területén – is alkalmazni kezdett automatizált megoldásokat. Mindemellett megkezdtük a hazai kvantumtechnológiai stratégia kidolgozását, és konferencián mutattuk be a kvantumbiztos kommunikáció jövőképét. A mobiltechnológia területén mindeközben már a 6G lehetséges alkalmazását elemeztük a „Félúton a 6G felé” című konferenciánkon.
Nemzetközi jelenlétünket erősítette, hogy a tavalyi évben Budapesten rendeztük meg a Nemzetközi Távközlési Egyesület (ITU), illetve a Postai és Távközlési Igazgatások Európai Értekezlete (CEPT) több kiemelten fontos munkacsoportjának ülését, köztük a szélessávú mobilszolgáltatásokról egyeztető, valamint a 2027. évi Rádiótávközlési Világértekezletet előkészítő szakmai tanácskozásokat.
Gyermekvédelmi feladataink részeként a Bűvösvölgy Médiaértés-oktató Központokban az elmúlt évben újabb közel 14 ezer diák sajátíthatta el a tudatos médiahasználat alapjait. Kitüntetett figyelmet érdemel az idén 15 éves online jogsegélyszolgálatunk tevékenysége is: az Internet Hotline-hoz érkezett bejelentések száma tavaly meghaladta a kétezer-ötszázat, a korábbi évhez képest közel ezer fővel többen kértek segítséget az online visszaélésekkel szemben.
A fentiekkel párhuzamosan 2025-ben újabb évfolyamot indítottunk az Apor Vilmos Katolikus Főiskolával közösen kidolgozott, hiánypótló újmédia pedagógia felnőttképzési programunkban, amely a gyermekekkel foglalkozó szakmák képviselőit készíti fel az értő digitális médiahasználattal kapcsolatos támogató és tanácsadó szerepre. Ugyancsak folytattuk az immár huszonhárom köznevelési intézményt felölelő Partneriskola Programunkat, amely a pedagógusok és az NMHH szakértői közötti együttműködésre alapozva segíti a diákok tudatosabb eszközhasználatát. Meglévő programjainkon túl az elmúlt évben is számos új, a fiatalok médiaértését támogató együttműködést kötöttünk olyan elismert intézményekkel, mint például a Bethesda Gyermekkórház.
Meggyőződésem, hogy a különféle szakterületek egymást kiegészítő tudása, valamint az egyes állami szervek, oktatási intézmények, szakmai szervezetek és tudományos műhelyek közötti tapasztalatcsere – a megfelelő és naprakész jogi szabályozás mellett – érdemben hozzájárulhat egy biztonságosabb digitális tér megteremtéséhez.
Bízom abban, hogy beszámolónk hasznos és tartalmas olvasmányul szolgál minden érdeklődő számára!