Elnöki köszöntő

Szabadság és biztonság a digitalizálódó világban: ezen célkitűzéseket szem előtt tartva végzi tevékenységét a Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság, és e szellemben törekszik maga is fejlődni a hírközlés és a digitális tér szerteágazó világában. A hírközlés napjaink digitális gazdaságának egyik legdinamikusabban fejlődő ágazata, a hírközlési piac pedig egy olyan terület, amely a nemzetgazdaságra is jelentős hatást gyakorol. A hírközléssel összefüggő feladataink ugyanakkor nem csupán gazdasági és piaci szempontból értelmezhetők, hiszen hatóságként felelősségünknek és egyben küldetésünknek is érezzük azt, hogy a hírközlési és a postai tevékenység, a hírközlési szolgáltatók működése, a szolgáltatások minősége, valamint az új technológiák és szabályok bevezetése valóban segítse, támogassa a piaci szereplőket és az állampolgárokat egyaránt. A tavalyi évben végzett munkánkat ebben a szellemben, a jogszabályok és szabályzataink által meghatározottan végeztük, tevékenységünk eredményeit, tapasztalatait pedig e beszámolóban kíséreljük meg összefoglalni.

A múlt évi tevékenységünket, feladatainkat és eljárásainkat áttekintve jól látszik, hogy az ágazatot is érintő technológiai fejlődés, valamint az általa életre hívott – sok esetben eddig kevéssé feltárt – jogi, szociológiai és társadalmi jelenségek folyamatos kihívás elé állítják a jogalkotókat, a jogalkalmazókat, a szakembereket és gyakran a fogyasztókat is. Különösen igaz ez az infokommunikációs rendszerekre, amelyek esetében egy-egy változás, fejlesztés vagy újítás a hálózatokat használó vagy ezekre épülő vertikális piacokon is érezteti hatását, az ott megjelenő innovatív megoldások pedig szintén hatnak az infokommunikációs rendszerekre. Ezen oknál fogva 2022-ben is kiemelt figyelmet fordítottunk az új technológiák nyomon követésére, és a lehetőségekhez mérten előre felkészültünk az új szabályozási kérdéskörökre, problémákra. Fontos látni továbbá, hogy ahogyan egyre nagyobb mértékben támaszkodunk az infokommunikációs hálózatok nyújtotta szolgáltatásokra, és egyre több adatunkat bízzuk rá ezekre a hálózatokra, úgy kerül egyre inkább előtérbe a hálózatbiztonság kérdésköre is. A beszámoló egyes fejezeteiben bemutatjuk, hogy az elektronikus hírközlési piac, valamint a postai szolgáltatások piacának gyorsan változó környezetében a hatóság milyen eszközrendszerrel, elképzelésekkel és kutatásokkal támogatva óvja a piaci versenyt, a felhasználók jogainak és érdekeinek védelmét is szem előtt tartva.

Az 5G magánhálózatok tanulmányozására az NMHH már 2021-ben kiemelt figyelmet fordított, majd látva a piaci igények nemzetközi növekedését és a hazai érdeklődést, továbbra is kutatásaink, vizsgálódásaink fókuszában szerepeltetjük e témát. Az elmúlt évben a szakmai kérdések között kiemelten foglalkoztunk még a mesterséges intelligencia (MI) fejlődésével, az űrtávközlés egyes szegmenseivel, valamint a lakossági szempontú mérésügyi, zavarelhárítási szakmai kérdésekkel. Már 2021-ben elkezdtük a kvantumtechnológiák tanulmányozását, idejében felismerve azt, hogy ebben a technológiában olyan új lehetőségek rejlenek, amelyek már a közeljövőben drasztikusan érinteni fogják a kommunikációs és az informatikai rendszereket is. Az alapok megismerése után a tavalyi évben már egy kiemelt részterületre, a kvantumkommunikációra fókuszáltan végezték kutatásaikat, munkájukat az NMHH új technológiákkal foglalkozó mérnökei.

Az utóbbi években több olyan tényező is azonosítható, amely számottevő mértékben hatott a postai szolgáltatási piacnak a felhasználói és a szolgáltatói oldalára egyaránt. Ezek egyfelől a felhasználói szokások átalakulását eredményezték, másfelől jelentős modernizációs folyamatokat indítottak el, amelyek a következő években várhatóan tovább fogják formálni a szolgáltatások nyújtásához használt technológiai hátteret, valamint a szolgáltatások kínálatát is.

Beszámolónkban a piaci versenyképesség egyes kérdéseinek bemutatása és elemzése mellett kitérünk a fogyasztók, a közönség jogainak és érdekeinek védelmére tett intézkedéseinkre, valamint röviden bemutatjuk a hatóságnak a gyermekek jogait szem előtt tartó edukációs törekvéseit. A kiskorúak védelmét szolgáló szűrőszoftverre vonatkozó előírások betartásának ellenőrzése során hasznos megállapításokra jutottunk, a vizsgált esetek majdnem negyedében tártunk fel olyan problémákat, amelyek orvosolandók. Szorosabbra fűztük szakmai kapcsolatainkat sokéves szakmai tapasztalattal rendelkező gyermekvédelmi szakemberekkel, fejlesztésnek indítottuk a gyermekek és fiatalok kreativitását, médiatudatosságát és digitális tudását fejlesztő Bűvösvölgy központunkat, számos kiadványt készítettünk – többek között a szülők számára is – a gyermekeket érintő, digitális világban rejlő lehetőségekről és veszélyekről, nem utolsósorban pedig elkötelezetten törekszünk támogatni a tehetséges fiatal kutatókat, szakembereket, kreatív elméket.

Az NMHH egyik kiemelt stratégiai célként fogalmazta meg, hogy a saját kompetenciáinak fejlesztésével is hozzájáruljon a legmodernebb kutatások megvalósításához, elősegítse a megszerzett ismeretek terjesztését, támogassa a jövő szakembereinek képzését, előmozdítsa a fogyasztói tudatosságot, valamint aktív partnerséget alakítson ki a hazai médiapiaci és hírközlési szereplőkkel.

Természetesen a nemzetközi kapcsolatrendszerünkre a tavalyi évben is kiemelt figyelmet fordítottunk. Hatóságunk számos nemzetközi szervezetben, szakértői testületben és munkacsoportban volt jelen. 2022 őszén lépett hatályba az Európai Unió digitális szolgáltatásokról szóló rendelete (Digital Services Act), amely új, átfogó szabályokat vezet be az online közvetítő szolgáltatók szolgáltatásaira és eljárásaira vonatkozóan, ilyen a jogellenes online tartalmak és termékek terjedésének visszaszorítása, a kiskorúak védelmének előmozdítása, továbbá a felhasználók választási lehetőségének bővítése a tájékozódási szabadság biztosítása érdekében. A platformok szabályozási kérdései olyan újfajta megközelítést és látásmódot igényelnek az érintett hatóságoktól, amelyre az NMHH egy szakmailag felkészült tudásközpontot hozott létre.

Munkatársaimmal 2023-ban is arra törekszünk majd, hogy működésünk normatív keretei között utat nyissunk mindazoknak az innovatív kezdeményezéseknek, amelyek lehetővé teszik, hogy a szabályozási és működési környezetünkben az NMHH szerepéhez és felelősségéhez méltó felkészültséggel legyünk képesek ellátni a feladatainkat.

Dr. Koltay András elnök