A szabályozás elemei
- a mobilhálózatok közötti szabályozott barangolás (roaming) szolgáltatások, úgymint hívások kezdeményezése és fogadása, SMS-üzenetek küldése, valamint csomagkapcsolt adatátviteli szolgáltatások igénybevétele (beleértve az MMS-üzenetek küldését és fogadását) kiskereskedelmi többletdíjainak maximalizálása, az azoktól történő eltérés lehetőségei;
- az EU-n belüli hívások indítása és az EU-n belüli SMS-ek küldése tekintetében az előfizetőkkel (fogyasztókkal) szemben felszámítható kiskereskedelmi díjak maximalizálása, az azoktól történő eltérés lehetőségei;
- az EU egészében alkalmazandó nagykereskedelmi mobil-, illetve vezetékes hívásvégződtetési díjak maximált értékének a meghatározása.
Fenti szabályozás egyrészt annak biztosítására irányul, hogy a nyilvános mobilhírközlő hálózatok felhasználói az EU-n belüli utazásaik során a nemzeti versenypiaci díjakhoz képest ne fizessenek túlságosan magas árat az EU-n belüli barangolási (roaming) szolgáltatások igénybevételéért.
További célja, hogy közös szabályok kerüljenek megállapításra annak biztosítása érdekében, hogy az előfizetőkkel (fogyasztókkal) szemben ne számítsanak fel túlzott díjakat olyan számfüggő személyközi kommunikációs szolgáltatások igénybevételéért, amelyek a fogyasztó belföldi szolgáltatója szerinti tagállamban indulnak és egy másik tagállamban vezetékes vagy mobil hívószámon végződnek.
A nagykereskedelmi mobil-, illetve vezetékes hívásvégződtetési díjak maximált értékének a meghatározása pedig az EU-n belüli egységes digitális piac megvalósulását célozza.
Nagykereskedelmi hívásvégződtetési díjakra vonatkozó szabályozás
Az Európai Bizottságnak az Unió egészében egységes maximális mobil hívásvégződtetési díj és az Unió egészében egységes maximális vezetékes hívásvégződtetési díj meghatározásáról szóló, 2020. december 18-i 2021/654 felhatalmazáson alapuló rendelet (a továbbiakban: „Felhatalmazáson alapuló rendelet”) 4. és 5. cikkében foglalt maximális mobil és vezetékes hívásvégződtetési díjakat 2021. július 1-től valamennyi, Magyarországon hívásvégződtetési szolgáltatást nyújtó szolgáltató is köteles alkalmazni.
Az egységes maximális mobil- és az egységes maximális vezetékes hívásvégződtetési díjakat az Európai Unió tagországaiból, valamint 2024. január 1-jétől a Moldovai Köztársaság hívószámairól, továbbá 2026. január 1-jétől az Ukrajna hívószámairól kezdeményezett hívásokra kell alkalmazni.
Ezen díjakat évente felül kell vizsgálni és január 1-ig aktualizálni kell a Felhatalmazáson alapuló rendeletben foglaltak szerint, amely kapcsán a Hatóság rendszeresen tájékoztatást tesz közzé.
A Hatóság a szolgáltatók által alkalmazott díjak Felhatalmazáson alapuló rendeletnek való megfelelőségét hatósági eljárásban ellenőrizheti.
Hívásvégződtetési díjak 2026-tól
Hívásvégződtetési díjak 2022–2025 között
A kiskereskedelmi díjakra vonatkozó szabályozás
Az Európai Elektronikus Hírközlési Szabályozók Testületének (BEREC) és a BEREC Működését Segítő Ügynökségnek (BEREC Hivatal) a létrehozásáról, az (EU) 2015/2120 rendelet módosításáról, valamint az 1211/2009/EK rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2018. december 11-i (EU) 2018/1971 európai parlamenti és tanácsi rendeletben (a továbbiakban: „Intra EU Rendelet módosítása”) foglaltak alapján, 2019. május 15-től az Európai Unión belüli hívások indítása és az Európai Unión belüli SMS-ek küldése tekintetében az előfizetőkkel (fogyasztókkal) szemben szabályozott maximális kiskereskedelmi díjat kell alkalmaznia minden, a fenti szolgáltatásokat nyújtó elektronikus hírközlési szolgáltatónak.
A kiskereskedelmi díjaktól történő eltérés engedélyezésének részletes szabályai
Amennyiben az EU-n belüli szabályozott hírközlési szolgáltatásokat nyújtó szolgáltató megítélése szerint az Intra EU rendelet módosítása szerint meghatározott felső határértékek alkalmazása jelentősen befolyásolná a belföldi hírközlési szolgáltatási díjainak fenntartására vonatkozó képességét, akkor az említett felső határértékektől való eltérés engedélyezése iránt kérelmet nyújthat be a Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság Elnökéhez.
Ezen kérelmet az NMHH Rendelet 1. mellékletében foglaltak szerint, a legfrissebb „Updated BEREC Guidelines on Intra-EU communications”, (magyar nyelven „A BEREC frissített irányelvei az EU-n belüli kommunikációról”) című dokumentum 2. számú mellékletében (Annex 2 – Template for derogation) szereplő Excel-táblázat felhasználásával kell benyújtani.
Fenti iránymutatás az alábbi linken érhető el: A BEREC frissített irányelvei az EU-n belüli kommunikációról (angol nyelven)
A kérelem elbírálására az NMHH Rendelet megfelelő előírásait kell alkalmazni.
Barangolás (roaming) szolgáltatások speciális szabályai
A kiskereskedelmi többletdíjakra vonatkozó szabályozás
A „Roam Like at Home” elve, azaz a belföldi díjszabás szerinti barangolás elve, alap esetben biztosítja az előfizetők (fogyasztók) számára azt, hogy ha az EU-n belül utaznak, akkor az általuk kezdeményezett hívások, SMS-üzenetek és adatforgalom bonyolításáért a belföldi díjcsomaguknak megfelelő díjakat fizessék.
Ugyanakkor a barangolásszolgáltatónak a Roaming rendelet előírásai alapján meghatározott feltételek mellett van lehetősége arra, hogy – az erre vonatkozó kérelmének Elnök általi jóváhagyását követően – többletdíjat számoljon fel a szabályozott kiskereskedelmi barangolási szolgáltatások, úgymint hívások kezdeményezése és fogadása, SMS-ek küldése, adatátviteli szolgáltatások – méltányos használatra vonatkozó feltételek szerinti korlátokat meghaladó – használatáért.
A kiskereskedelmi többletdíj alkalmazásának részletes szabályai
A barangolásszolgáltató a belföldi díjszabási modellje fenntarthatóságának biztosítása érdekében, kiskereskedelmi barangolási többletdíj alkalmazásának engedélyezése iránt a méltányos használatra vonatkozó feltételek alkalmazására és a kiskereskedelmi barangolási többletdíjak eltörlése fenntarthatóságának értékelési módszertanára, valamint a barangolásszolgáltatók által az értékelés céljából benyújtandó kérelemre vonatkozó részletes szabályok megállapításáról szóló, 2016. december 15-i (EU) 2016/2286 bizottsági végrehajtási rendelet III. szakaszában meghatározott tartalom szerinti kérelmet nyújthat be a Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság Elnökéhez, amennyiben nem térül meg a szolgáltatások nyújtásának összes tényleges és várható költsége azok nyújtásából származó tényleges és várható bevételéből.
A kérelem elbírálására a kiskereskedelmi barangolási többletdíj alkalmazásának, valamint az Európai Unión belüli szabályozott hírközlési szolgáltatásokra vonatkozó kiskereskedelmi díjaktól való eltérés engedélyezésének részletes szabályairól szóló 6/2020. (XI. 28.) NMHH rendelet (a továbbiakban: „NMHH Rendelet”) megfelelő előírásait kell alkalmazni.