Hírközlési szolgáltatások és szolgáltatók felügyelete

en

Az NMHH felügyeleti tevékenységének célja, hogy az előfizetők megbízható, a jogszabályi követelményeknek megfelelő elektronikus hírközlési szolgáltatásokat vehessenek igénybe, valamint az elektronikus hírközlési piacon szolgáltatást nyújtó szolgáltatók közötti piaci verseny hatékony legyen. Felügyeleti eljárások indulhatnak kérelemre, vagy az NMHH saját döntése alapján hivatalból. Ezen belül külön kategóriát jelent a piacfelügyelet, amelynek keretében az NMHH átfogóan, több szolgáltatót érintően ellenőrzi a jogszabályok érvényesülését, és az eljárás során egybefoglalt határozattal értékeli a vizsgálat eredményeit, valamint javaslatot is megfogalmazhat a jogszabályok lehetséges módosítására. Az általános hatósági felügyelet ezzel szemben általában egy-egy, a szolgáltatás nyújtásával kapcsolatos konkrét terület, vagy kérelem alapján konkrét ügy vizsgálatát jelenti.

Az NMHH évente felügyeleti tervet tesz közzé, amelyben rögzíti, hogy az adott évben milyen felügyeleti ellenőrzéseket és vizsgálatokat szándékozik végezni az elektronikus hírközlési szolgáltatások területén.

Éves felügyeleti tervek

A felügyeleti tervek jellemzően tartalmazzák:

  • a vizsgálni tervezett szolgáltatók vagy tevékenységi körök meghatározását;
  • a felügyeleti eljárások céljait és a felmerülő kockázati területeket;
  • a korábbi évek tapasztalatain alapuló prioritásokat (pl. hibás szolgáltatói gyakorlat, fogyasztói panaszok).
  • Az utóbbi öt év felügyeleti tervei:

A hírközlési szolgáltatások felügyelete

A jogkövető magatartás ellenőrzése

Az NMHH figyeli és ellenőrzi, hogy az elektronikus hírközlési szolgáltatók (pl. mobil, vezetékes, internet-szolgáltatók) betartják-e a jogszabályokat, valamint az általános szerződési feltételeiknek megfelelően nyújtják-e a szolgáltatásokat. Ha jogsértést észlel, intézkedhet:

  • a jogsértő magatartás megszüntetésére való kötelezésre;
  • bírság kiszabására;
  • közlemény vagy hatósági közzététel elrendelésére;
  • súlyos esetben akár szolgáltatás felfüggesztésére vagy betiltására is.

Kérelmek, panaszok és bejelentések kezelése

A hatóság előfizetőktől, felhasználóktól érkező bejelentések alapján is eljárást indíthat, ha az előfizető vagy felhasználó az NMHH hatáskörébe tartozó jogszabály megsértését észleli. Az előfizetők saját ügyükben kérelem benyújtásával kezdeményezhetnek felügyeleti eljárást, ha álláspontjuk szerint a szolgáltatójuk valamilyen magatartással megsértette a jogszabályokat.

Hírközlés-felügyeleti ügyben hozott hatósági döntések

Az NMHH hírközlés-felügyeleti ügyben hozott hatósági döntései

Hálózatsemlegesség (nyílt internet)

Az NMHH a nyílt internet helyzetének hazai alakulásáról, a vonatkozó szabályok érvényesüléséről, az ezzel kapcsolatos tevékenységekről és eredményekről éves jelentést készít.

A hálózatsemlegesség (nyílt internet) elve azt jelenti, hogy az internethozzáférési szolgáltató az internetes adatforgalmat köteles az egyenlő elbánás elve alapján kezelni, és nem jogosult az adatforgalom tartalma, vagy a felhasználó által elérni kívánt alkalmazás, szolgáltatás, a forgalom forrása vagy célja alapján indokolatlanul blokkolni, lassítani, módosítani, korlátozni vagy előnyben részesíteni.

Mit jelent ez a gyakorlatban?

  • A szolgáltató nem válogathat önkényesen az internetes forgalmak között (például nem lassíthatja le egyes weboldalak, alkalmazások vagy videószolgáltatások forgalmát azért, mert azok versenyeznek a saját szolgáltatásával);
  • nem részesíthet előnyben bizonyos tartalmakat vagy szolgáltatásokat (például fizetés ellenében „gyorsabb sávot” biztosítva egyes alkalmazásoknak);
  • nem akadályozhatja az előfizetőt abban, hogy jogszerű internetes tartalmakat elérjen vagy jogszerű alkalmazásokat használjon.

Ugyanakkor az „indokolatlan” kitétel azt is jelenti, hogy bizonyos, jogszabályban megengedett kivételek léteznek, például:

  • a hálózat biztonságának és integritásának védelme;
  • átmeneti hálózati torlódás kezelése;
  • jogszabályi vagy bírósági kötelezés teljesítése.
Éves jelentések a nyílt internet helyzetéről

Az NMHH évente jelentést készít a nyílt internet helyzetéről Magyarországon, amelyben beszámol arról, hogy:

  • hogyan vizsgálta az internet-hozzáférési szolgáltatók nyílt internetre vonatkozó szabályoknak való megfelelését;
  • talált-e tiltott forgalomszabályozási gyakorlatok;
  • észlelt-e az előfizetői jogokat sértő magatartást.

Az NMHH éves hálózatsemlegességi jelentései:

Nemzeti szabályozó hatóságként az NMHH gondoskodik arról, hogy a végfelhasználók ténylegesen élhessenek jogaikkal, és hogy a nyílt internet-hozzáférés biztosításával kapcsolatos szabályokat a szolgáltatók betartsák.